5月20日,,,,,,,,记者从重庆市全面建立流域横向生态保唬唬;;;;げ钩セ菩挛欧⒉蓟峄裣ぃ,,,,,,,重庆已在流域横向生态保唬唬;;;;げ钩ジ母锪煊蜃咴谌傲校,,,,,,,2024年实现与上下游省域间“补偿机制全覆盖”。。。。。。。在水污染防治方面,,,,,,,,全市财政资金年均投入达120亿元左右,,,,,,,,流域横向补偿相关方累计支付补偿资金7.7亿元。。。。。。。与此同时,,,,,,,,全市水生态环境明显提升,,,,,,,,74个国家考核的水环境质量监测面水质优良比例连续2年稳定在100%,,,,,,,,高于国家考核目标2.7个百分点。。。。。。。
重庆市财政局、四川省财政厅、湖北省财政厅和重庆市生态环境局、重庆市长寿区政府相关负责人出席新闻发布会并回答记者提问。。。。。。。
财政支持
累计支付补偿资金7.7亿元
重庆是长江上游最大滨江城市,,,,,,,,长江重庆段流程691公里,,,,,,,,流域面积大于100平方公里的河流有274条,,,,,,,,三峡库区重庆段水容量达300亿立方米,,,,,,,,是长江上游最后一道生态屏障。。。。。。。
近年来,,,,,,,,重庆加速推动市内补偿机制迭代更新,,,,,,,,持续完善流域横向生态补偿机制。。。。。。。
2018年,,,,,,,,重庆市政府印发《重庆市建立流域横向生态保唬唬;;;;げ钩セ剖凳┓桨福ㄊ孕校罚,,,,,,,推动市内流域面积500平方公里以上且跨区县的19条重要河流全面建立横向补偿机制。。。。。。。
同时,,,,,,,,设定全市统一的补偿标准,,,,,,,,对跨省市河流,,,,,,,,首创性提出由市级财政补位各流域首尾端,,,,,,,,同等参与区县之间的补偿和受偿,,,,,,,,打通补偿堵点,,,,,,,,形成闭环链条。。。。。。。
例如,,,,,,,,磨刀溪经重庆石柱县流入湖北利川市,,,,,,,,再回流入重庆万州区,,,,,,,,是石柱县、万州区的重要跨界河流。。。。。。。为了确保磨刀溪流域补偿机制“不断链”,,,,,,,,流域保唬唬;;;;ぁ安蝗蔽弧保,,,,,,,市级财政主动补位流域首尾端,,,,,,,,补偿石柱县、万州区1000万元。。。。。。。
首轮改革以来,,,,,,,,全市水生态环境明显改善,,,,,,,,各流域水质持续向好。。。。。。。2023年,,,,,,,,重庆对补偿机制进行优化,,,,,,,,设定基准线,,,,,,,,若水质优于基准线,,,,,,,,上游区县即可获得下游区县补偿;;;;;;;若水质未达到基准线,,,,,,,,则上游区县补偿下游区县,,,,,,,,解决区县提升水质存在“天花板”的问题。。。。。。。
近年来,,,,,,,,全市在水污染防治方面财政资金年均投入达120亿元左右,,,,,,,,通过实施流域横向补偿,,,,,,,,相关方累计支付补偿资金7.7亿元,,,,,,,,长江、嘉陵江、乌江重庆段水质达到Ⅱ类的比例逐年上升,,,,,,,,全市74个国家考核的水环境质量监测断面水质优良比例连续2年稳定在100%,,,,,,,,高于国家考核目标2.7个百分点。。。。。。。
实现“牵引”
11区县建立乡村间补偿机制
在流域横向生态保唬唬;;;;げ钩ジ母锎拢,,,,,,,重庆水环境质量整体性改善,,,,,,,,11个区县建立乡村间流域横向生态环境保唬唬;;;;げ钩セ疲,,,,,,,让补偿机制在区县发挥“牵引”作用。。。。。。。
长寿就是一个典型的例子。。。。。。。
2021年,,,,,,,,长寿以龙溪河流域10个街镇为试点,,,,,,,,建立流域横向补偿机制;;;;;;;2024年,,,,,,,,扩展至辖区4条主要河流沿线17个街镇,,,,,,,,实现流域治理全覆盖;;;;;;;设立流域生态保唬唬;;;;ぷㄏ钭式穑,,,,,,,至今累计扣减相关街镇181万元、奖励622万元,,,,,,,,形成“奖励—整治—再奖励”的良性循环。。。。。。。
2024年,,,,,,,,长江长寿段、御临河、大洪河水质稳定在Ⅱ类,,,,,,,,全区1个国家考核断面、3个市级考核断面水质100%达标,,,,,,,,龙溪河获评“长江经济带美丽河流”,,,,,,,,桃花溪成功创建“全国幸福河湖”。。。。。。。
而忠县和垫江县则开拓了生态保唬唬;;;;げ钩サ男率咏恰。。。。。。龙滩水库位于大沙河干流,,,,,,,,坝体在垫江县沙河乡,,,,,,,,库区主要位于忠县新立镇。。。。。。。重庆推动忠县对保唬唬;;;;で段诘木用瘛⑿笄菅吵〉冉邢低痴危,,,,,,,推动两县签署《龙滩水库饮用水水源地保唬唬;;;;ず献鞅竿肌罚,,,,,,,由垫江县分8年给予忠县生态保唬唬;;;;げ钩ソ穑,,,,,,,成为全市首个建立饮用水源地横向生态保唬唬;;;;げ钩セ频那亍。。。。。。
兑现承诺
出境水质优于国家考核目标
近年来,,,,,,,,重庆加速推动跨省市补偿机制拓面增效。。。。。。。在2018年率先实现市内补偿机制全覆盖之后,,,,,,,,2021年,,,,,,,,重庆与四川率先建立长江干流跨省市补偿机制,,,,,,,,2024年全面签署渝鄂、渝黔、川渝补偿协议,,,,,,,,率先实现和上下游省市在长江干流和重要支流补偿机制全覆盖。。。。。。。
川渝合作是其中一个典型案例。。。。。。。
两地生态环境部门联合召开5次跨界河流联防联治联席会,,,,,,,,组织开展大陆溪、濑溪河等跨界流域联合巡查检查,,,,,,,,实现21项水污染物排放标准完全一致;;;;;;;联合印发铜钵河、琼江、大清流河、南溪河流域水生态环境保唬唬;;;;ごㄓ辶现卫矸桨福,,,,,,,共同投资26亿余元实施140余个项目;;;;;;;督促潼南、遂宁等19个川渝毗邻地市区县建立完善水源地环境风险防控机制。。。。。。。
值得一提的是,,,,,,,,随着川渝签订第二轮长江流域的补偿机制,,,,,,,,补偿范围进一步扩大,,,,,,,,新增加长江一级支流嘉陵江和三级支流前河,,,,,,,,为探索两省市全面建立全流域补偿奠定基础。。。。。。唬唬;;;;补偿指标从单一的水环境补偿升级到水环境、水资源、水生态的多维补偿机制;;;;;;;协议期限从3年延长至5年,,,,,,,,每年两省市出资从3亿元增加至5亿元,,,,,,,,补偿资金规模5年将达到25亿元。。。。。。。
又如,,,,,,,,湖北与重庆约定,,,,,,,,湖北、重庆每年分别出资1.5亿元设立长江流域渝鄂横向生态保唬唬;;;;げ钩プ式穑,,,,,,,每年根据监测断面12个月水质情况来测算年度补偿资金。。。。。。。
随着跨省市补偿机制的不断完善,,,,,,,,跨界流域治理系统性显著提升。。。。。。。从入境断面来看,,,,,,,,四川进入重庆长江干流“朱沱”和嘉陵江“金子”断面水质总体保持在Ⅱ类,,,,,,,,贵州进入重庆的乌江“万木”断面年均总磷浓度降低至0.037mg/L,,,,,,,,呈持续下降趋势。。。。。。。
在出境断面方面,,,,,,,,重庆进入湖南的酉水河“里耶镇”断面锰年均浓度为0.031mg/L,,,,,,,,优于国家考核目标(0.3mg/L);;;;;;;重庆进入湖北的长江干流“培石”断面水质连续8年保持为Ⅱ类,,,,,,,,总磷浓度低于0.05mg/L,,,,,,,,是国家Ⅱ类水质考核目标的1/2以下,,,,,,,,兑现了一江碧水出巴渝的庄严承诺。。。。。。。
名词解释>>>
横向生态保唬唬;;;;げ钩
是在不具有隶属关系,,,,,,,,但生态关系密切的地区之间,,,,,,,,通过经济手段让生态保唬唬;;;;し交竦貌钩ィ,,,,,,,或让生态破坏方支付补偿的制度安排。。。。。。。长江沿线省份发挥财政资金的激励引导作用,,,,,,,,促进流域内各地区“共抓大保唬唬;;;;ぁ保,,,,,,,是建立流域横向生态保唬唬;;;;げ钩セ频某踔浴。。。。。。