6月,,,,,,,在位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明安联合旗的广袤草原上,,,,,,,看得见的是无垠草浪、成群牛羊,,,,,,,看不见的是当地正在探索的“草票”制度试点变革。。。。。。。
所谓“草票”,,,,,,,是一种草原资源经济价值和生态价值票面化的凭证。。。。。。。“具体而言就是,,,,,,,牧民将草牧场的经营权流转给国有草企,,,,,,,由第三方机构对草牧场的经济价值、生态价值进行综合核算评估,,,,,,,国企据此量化发行‘草票’,,,,,,,然后发放到牧民手中。。。。。。。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员樊江文说,,,,,,,“草票”具有可交易、可流转、可质押、可变现的功能,,,,,,,实现牧民变股东、资源变资产。。。。。。。
牧民呼和家住达茂旗达尔汗苏木阿拉腾图格嘎查,,,,,,,去年12月,,,,,,,他家5000亩草场成为“草票”试点区域,,,,,,,全国第一张“草票”便是从这片草场“诞生”。。。。。。。邀请林草、农牧专家对草场生态情况摸底,,,,,,,采购150只优质羊进行品种改良,,,,,,,翻新改造牛羊圈舍……短短数月,,,,,,,呼和家的草场一改往日寂静,,,,,,,不断发生新变化,,,,,,,背后唤醒的则是草原“沉睡”的生态价值。。。。。。。
达茂旗是内蒙古33个牧业旗之一,,,,,,,拥有2300多万亩的辽阔优质天然草牧场。。。。。。。然而,,,,,,,当地平均年降水量仅256.2毫米,,,,,,,草原生态极其脆弱。。。。。。。如何审慎开发利用,,,,,,,一直是这片草原的重要课题。。。。。。。
“草票”制度试点应运而生。。。。。。。早在2019年,,,,,,,中国科学院地理科学与资源研究所、内蒙古自治区林业和草原监测规划院、四川大学、西南民族大学等单位,,,,,,,联合组建草原生态产品价值实现课题研究组。。。。。。。2024年1月,,,,,,,达茂旗获批全国首个“草票”试点,,,,,,,首次系统提出了“草票”概念及相关机制。。。。。。。
“能拿到全国第一张‘草票’,,,,,,,我感到非常荣幸。。。。。。。”呼和说,,,,,,,参与“草票”试点以来,,,,,,,他已经亲身体验到不少好处。。。。。。。
按照“草票”制度设计,,,,,,,呼和将5000亩草场经营权流转给当地国企内蒙古铭晟能源有限公司,,,,,,,企业通过统筹规划、规模养殖、品牌打造等实现草场的现代化运营,,,,,,,在;;;;;ど那疤嵯绿岣咝竽敛返木酶郊又怠!!。。。。在此过程中,,,,,,,呼和不仅能收到草场流转租金、人工劳务费,,,,,,,还能获得“草票”增值分红。。。。。。。他要做的,,,,,,,就是按照公司养殖标准,,,,,,,选用优良品种,,,,,,,以草定畜、科学精养。。。。。。。
呼和算了一笔账,,,,,,,精养的“达茂草原羊”有地理标志加持,,,,,,,市场价比普通羊肉高,,,,,,,养的羊少了,,,,,,,收入反而增加,,,,,,,草原生态也更好,,,,,,,能带来更长远的综合收益。。。。。。。“草场更好了,,,,,,,我手里这‘草票’就更值钱了。。。。。。。”
此外,,,,,,,“草票”还具有金融属性。。。。。。。今年4月,,,,,,,全国首批“草票贷”在达茂旗落地,,,,,,,中国工商银行达茂旗支行创新绿色金融方式,,,,,,,以“草票”价值为质押,,,,,,,为牧民提供生产性贷款,,,,,,,共计发放120万元。。。。。。。
达茂旗副旗长党晓宏表示,,,,,,,“草票”发行是当地探索草原生态产品价值实现路径的1.0版本,,,,,,,未来“草票”内涵还能向碳汇、防风固沙等领域扩展,,,,,,,形成草原碳票、草原沙票等“草票+”产品,,,,,,,促进草原生态价值的全面转化。。。。。。。
“在落实落细、进一步探索‘草票2.0’上,,,,,,,我们还面临一些挑战。。。。。。。”党晓宏说,,,,,,,接下来,,,,,,,达茂旗将着力推进草原生态价值核算评估标准制定、草票交易平台搭建、健全生态产品补偿机制等工作,,,,,,,逐步破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题。。。。。。。
从呼和家的草场远眺,,,,,,,风景依旧。。。。。。。不同的是,,,,,,,以往难以被量化的草原生态价值正在被看见。。。。。。。从“一片草”到“一张票”,,,,,,,绿水青山就是金山银山的理念正照进现实。。。。。。。(安路蒙 程迪)