近年来,,,,,,,,马鞍山市创新实施“五统五促”(统筹村庄规划,,,,,,,,促进小村融大村;;;;;统筹水利建设,,,,,,,,促进小圩并大圩;;;;;统筹环境整治,,,,,,,,促进废塘变活塘;;;;;统筹灌区发展,,,,,,,,促进弯渠改直渠;;;;;统筹林耕发展,,,,,,,,促进散林成片林)土地综合整治,,,,,,,,在全市范围内选取9个试点地区先试先行,,,,,,,,统筹推进农村自然资源全域治理,,,,,,,,建立一批生态优先;;;;;ぁ⒏亓恐势肷南刃惺痉叮,,,,,,有效盘活闲置资源,,,,,,,,保障农民权益,,,,,,,,改善农村环境,,,,,,,,拓展发展空间。。。。。。
试点工作得到国家自然资源督察南京局、省自然资源厅充分肯定,,,,,,,,初步形成了土地综合整治新样板示范,,,,,,,,构建起“12791”工作体系(1项专题研究、2个纲领文件、7类整治项目、9个试点镇村、1项金融协作)。。。。。。
一是坚持规划引领,,,,,,,,展开1项专题研究,,,,,,,,摸清潜力资源。。。。。。紧抓村庄规划编制契机,,,,,,,,在充分尊重群众意愿的基础上,,,,,,,,结合乡村振兴、和美乡村建设,,,,,,,,编好村庄规划。。。。。。全面摸排“村、圩、塘、渠、林”整治潜力,,,,,,,,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜整则整、宜建则建”的原则,,,,,,,,统筹优化村庄建设用地、耕地、林地、坑塘、沟渠等各类用地布局,,,,,,,,形成《马鞍山市土地综合整治“五统五促”潜力资源调查研究报告》。。。。。。经调查摸排全市“五统五促”资源共11.44万亩,,,,,,,,为试点工作提供了强有力数据支撑。。。。。。
二是坚持规范实施,,,,,,,,出台2个纲领文件,,,,,,,,形成制度体系。。。。。。经市政府常务会研究出台《马鞍山市开展“五统五促”盘活农村土地资源实施意见》(马地用改〔2023〕3号),,,,,,,,明确以国土空间规划为基础。。。。。,,,,,,融合村庄规划、水网规划、灌区规划等,,,,,,,,从区域整体统筹推进“五统五促”,,,,,,,,合理安排空间布局,,,,,,,,实现耕地、林地、建设用地适度集中,,,,,,,,改善农村生态环境,,,,,,,,助推乡村全面振兴。。。。。。研究出台《马鞍山市“五统五促”试点工作实施导则(试行)》,,,,,,,,指导县区深入理解“五统五促”实施意义,,,,,,,,科学编制实施方案。。。。。。
三是坚持协同共建,,,,,,,,实施7类整治项目,,,,,,,,实现综合治理。。。。。。在全市土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组组织框架下,,,,,,,,成立“五统五促”工作专班,,,,,,,,统筹协调推进市发改、财政、生态环境、交通、农业农村、水利、乡村振兴等部门按照职责分工,,,,,,,,加大政策支持和业务指导,,,,,,,,引导县区将补充耕地、增减挂钩、农田整理、沟塘清淤、植树造林、人居环境整治、生态;;;;;ば薷吹7类涉农项目纳入“五统五促”试点。。。。。。
四是坚持试点先行,,,,,,,,选取9个试点镇村,,,,,,,,打造典型示范。。。。。。结合县区申报实施意愿和资源条件,,,,,,,,优先选择第一批9个试点镇村(含山县昭关镇后圩村,,,,,,,,和县石杨镇八禁村、乌江镇周集村,,,,,,,,当涂县现代农业产业示范园区松塘村,,,,,,,,雨山区向山镇锁库村,,,,,,,,博望区博望镇西城村、新市镇新河村,,,,,,,,市经开区年陡镇港东村,,,,,,,,郑蒲港新区白桥镇红旗村)。。。。。。一年来,,,,,,,,全市整治区域面积达到25000多亩,,,,,,,,通过实施高标准农田、人居环境整治、增减挂钩等项目,,,,,,,,新增耕地2800亩,,,,,,,,整治区域耕地数量质量实现双提升。。。。。。