近年来,,,,,,泉州市用好用足国家赋予的盘活利用低效用地试点政策,,,,,,充分考虑区域资源禀赋,,,,,,针对土地要素空间破碎、建设用地利用低效、生态环境品质不高等制约发展的突出问题,,,,,,以惠安县为试点,,,,,,探索全区域要素融合、全流程群众参与、全链条权益共享的跨乡镇全域土地综合整治模式,,,,,,实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一,,,,,,为全方位推进高质量发展、促进乡村全面振兴提供有力支撑。。。。。。。
该综合整治模式以全民“共治共享”为理念,,,,,,创新构建了“政企银”合作模式。。。。。。。政府发挥主导作用,,,,,,建立市场化运营机制和整治收益分配机制,,,,,,探索林地置换、永久基本农田调整优化等关键政策。。。。。。。国有企业惠安文旅集团则承担起实施建设和运营服务的重任,,,,,,利用其在投融资、土地集中流转等方面的优势,,,,,,助力农业现代化经营。。。。。。。同时,,,,,,银行机构为项目提供中长期、大额、低息的专项贷款,,,,,,保障了整治资金的充足。。。。。。。
在“跨乡镇整治”创新方面,,,,,,泉州市以产业“集聚集群”推动生产空间优化,,,,,,打造了多个高标准农田示范片区,,,,,,实现了农业空间的连片集聚发展。。。。。。。同时,,,,,,通过挖掘乡村发展潜力,,,,,,引入了休闲农业观光、生态研学实践等农文旅业态,,,,,,进一步释放了生态红利。。。。。。。在生活空间优化上,,,,,,泉州市以村居“点状提升”为策略,,,,,,以黄塘溪滨慢道为轴串联黄塘、紫山两镇12个行政村,,,,,,改善了沿线村居的道路、亲水平台等基础设施,,,,,,提升了美丽乡村示范点的品质。。。。。。。此外,,,,,,以黄塘溪生态流域综合治理为切入点,,,,,,统筹推进林地修复、废弃矿山整治修复、岸线景观提升、绿道体系完善,,,,,,推动乡村生态功能保唬;;;;;ず突指矗,,,,,优化调整生态用地布局,,,,,,重塑黄塘溪生态廊道。。。。。。。
为了强化耕地保唬;;;;;ぃ,,,,,泉州市还创新了“多田套合”模式,,,,,,通过政策叠加、项目集成和资金整合,,,,,,实现了耕地保唬;;;;;さ摹耙慌唐濉。。。。。。。通过整合自然资源、农业农村等部门现有涉农政策,,,,,,集中力量建设高标准农田、开展适度规模唬;;;;;⑾执,,,,,提高农业社会化服务水平;;;;;;;探索实行“联合选址、布局调整、协同共建、确认纳入”四条路径,,,,,,统筹土地综合整治、土地复垦、耕地功能恢复等农田水利项目建设,,,,,,集中整治提升农村道路、河道沟渠等涉地项目,,,,,,实现“一地多能”;;;;;;;构建多元整治资金池,,,,,,整合相关部门涉农资金,,,,,,充分发挥农发行等政策性金融机构活水作用,,,,,,撬动社会资本积极参与整治工作。。。。。。。
实践证明,,,,,,这一创新模式取得了显著成效。。。。。。。以黄塘镇松溪村高标准农田集中连片整治项目为例,,,,,,该项目通过政府引导、企业运营的方式,,,,,,实现了规模唬;;;;;臀炔鍪。。。。。。。同时,,,,,,通过改善农村环境和增加农民收入,,,,,,该模式还提升了生态效益和社会效益。。。。。。。如今的黄塘溪,,,,,,已基本达到了“水清、水足、水美”的目标,,,,,,而沿线村庄的村容村貌也得到了显著提升。。。。。。。